Vaalilakiin valmistellaan muutoksia häiriötilanteiden varalle

Oikeusministeriössä valmistellaan hallituksen esitystä vaalilain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta. Valtioneuvoston hanketietojen mukaan esitys on valmistelussa, ja sen arvioidaan etenevän valtioneuvoston esittelyyn viikolla 41 vuonna 2026.

Hankkeen tavoitteena on toteuttaa vaalien häiriötilannesääntelyä koskevassa selvityksessä ja parlamentaarisen työryhmän loppuraportissa ehdotettuja lakimuutoksia. Lisäksi vaalilainsäädäntöön on tarkoitus tehdä eräitä teknisluonteisia muutoksia.

Oikeusministeriön helmikuussa julkaistun selvityksen mukaan Suomen nykyinen vaalilainsäädäntö tarjoaa hyvän pohjan vaalien järjestämiselle myös poikkeuksellisissa oloissa. Selvityksessä ei havaittu välittömiä lainsäädännön korjaustarpeita, mutta siinä ehdotettiin pienehköjä muutoksia häiriö- ja kriisitilanteisiin varautumisen vahvistamiseksi.

Yksi selvityksessä esitetty muutos koskee ulkomaan ennakkoäänestyspaikkoja. Ehdotuksen mukaan oikeusministeriö voisi ulkoministeriön ehdotuksesta poistaa ulkomaan ennakkoäänestyspaikan, muuttaa sen sijaintia tai muuttaa sen aukioloaikoja, jos muutokselle olisi ennakkoäänestyspaikan saavutettavuuteen tai turvallisuuteen liittyvä painava syy.

Vaaliviranomaisten varahenkilöjärjestelyihin ehdotetaan lisää joustoa. Ehdotuksen mukaan vaalipiirilautakuntaan kuuluisi jatkossa puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, kolme muuta jäsentä sekä vähintään neljä varajäsentä. Lisäksi kunnan keskusvaalilautakunta voisi täydentää vaalilautakunnan varajäseniä, jos vaalien toimittaminen ennakoimattomassa tilanteessa sitä edellyttää.

Laitosäänestyksen aikarajoja ehdotetaan väljennettäviksi. Ehdotuksen mukaan laitosäänestys voitaisiin toimittaa ennakkoäänestyksen aikana vähintään yhtenä ja enintään neljänä päivänä. Nykyisessä sääntelyssä enimmäiskesto on kaksi päivää.

Myös vaalitarkkailua koskevaa sääntelyä ehdotetaan täsmennettäväksi. Selvityksen mukaan vaalitarkkailijan valtuuttaminen perustuisi hakemukseen, jossa olisi esitettävä tieto tarkkailijoiden henkilöllisyydestä ja riittävät tiedot sen varmistamiseksi, että kyse on vaalitarkkailusta.

Ehdotuksen mukaan vaalitarkkailija ei saisi välittää laskennan tietoja laskentatilan ulkopuolelle ennen vaalihuoneistojen sulkeutumista. Vaaliviranomainen voisi myös poistaa vaalihuoneistosta vaalitarkkailijan, joka merkittävästi häiritsee vaalien kulkua. Poistamisen syy olisi merkittävä vaalipöytäkirjaan.

Selvityksessä erotetaan nopeasti toteutettavat muutokset laajempaa keskustelua edellyttävistä kysymyksistä. Jälkimmäisiin kuuluvat selvityksen mukaan ennakkoäänestyksen kehittäminen postiriippuvuuden vähentämiseksi, kirjeäänestyksen mahdollinen laajentaminen ja kysymys vaalipäivän siirtämisestä kriisitilanteissa.