Työ- ja elinkeinoministeriö asetti työryhmän valmistelemaan itäisen Suomen erityistalousaluekokeilua

Työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän valmistelemaan määräaikaista itäisen Suomen erityistalousaluekokeilua. Työryhmä valmistelee kokeiluun tarvittavat puitteet ja luonnoksen kokeilun lainsäädännöksi. Tavoitteena on valmistella määräaikainen erityistalousaluemalli, joka vauhdittaa yritysten investointeja, parantaa osaavan työvoiman saatavuutta ja nopeuttaa hankkeiden käynnistymistä Itä-Suomessa.

Työryhmä määrittelee kokeilun alueet, tavoitteet, keinot ja keston sekä laatii suunnitelman kokeilun vaikutusten arvioimiseksi. Työryhmä laatii luonnoksen kokeilulaiksi ja arviomuistion sääntelyn keskeisestä sisällöstä 31. maaliskuuta 2027 mennessä, minkä jälkeen lakiluonnos arviomuistioineen lähetetään avoimelle lausuntokierrokselle. Työryhmän toimikausi päättyy 31. joulukuuta 2027. Valmistelussa huomioidaan yhteensopivuus EU:n kansallisen ja alueellisen kumppanuussuunnitelman (NRP) valmistelun kanssa.

Työryhmässä on edustus keskeisistä ministeriöistä, ja sen työtä tukevat pysyvät asiantuntijat sekä sihteeristö. Työryhmä raportoi valmistelun etenemisestä valtiosihteereistä koostuvalle ohjausryhmälle. Työryhmän puheenjohtajana toimii ylijohtaja Tiina Korhonen työ- ja elinkeinoministeriöstä.

Määräaikainen erityistalousaluekokeilu sisältyy pääministeri Orpolle luovutetun Itäisen Suomen ohjelman toimenpiteisiin. Pääministeri nimesi itäisen Suomen erityisedustaja Harri Bromanin laatimaan ehdotuksen erityistalousaluekonseptiksi. Ehdotuksen pohjalta hallitus linjasi huhtikuun 2026 kehysriihessä, että kokeilulainsäädäntöhanke käynnistetään määräaikaisten erityistalousalueiden valmistelemiseksi.

Erityisedustaja Broman on esittänyt erityistalousaluekokeilun kohdistamista Imatran seudulle (Imatra, Rautjärvi, Ruokolahti, Parikkala) ja Kajaanin datakeskusekosysteemin ympärille. Lopullinen päätös mahdollisista kokeilualueista ja alueilla käytettävistä tukitoimista sekä kannustimista tehdään kuitenkin osana käynnistettävää säädösvalmisteluhanketta, joten kohdealueet ovat vielä avoimia. Bromanin mukaan ehdotus Imatrasta ja Kajaanista on muodostunut kaikkien kuuden maakunnan toimijoiden yhteisen tahtotilan tuloksena.

Erityistalousalueen tarkoitus on houkutella Itä-Suomeen investointeja, parantaa osaavan työvoiman saatavuutta sekä nopeuttaa hankkeiden käynnistymistä. Keskeisimpiä keinoja olisivat verohelpotukset ja luvituksen nopeuttaminen. Taustalla on Itä-Suomen taloudellinen tilanne, joka on kärsinyt 2020-luvulla esimerkiksi Venäjän hyökkäyssodan vaikutuksista. OECD ja EU:n komissio ovat suositelleet Suomelle erityistalousalueiden perustamista EU:n itärajan alueille.

Erityistalousaluetta koskevat lait eivät ehdi eduskunnan käsittelyyn tämän hallituksen aikana, joten päätös laeista siirtyy seuraavalle hallitukselle. Bromanin mukaan oleellista on, että kokeilu tulee seuraavan hallituksen hallitusohjelmaan, ja hän uskoo kokeilun sisältyvän siihen hallituksen kokoonpanosta riippumatta.