Traficom: Reilut 35 prosenttia Kelan ja hyvinvointialueiden taksimatkoista voisi yhdistää pilottialueella

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom arvioi, että reilut 35 prosenttia Kelan ja hyvinvointialueiden taksimatkoista voisi yhdistää neljän maakunnan pilottialueella. Lokakuun 21. päivänä julkaistu arvio perustuu laskennallisiin yhdistelymahdollisuuksiin ja sidosryhmien kanssa käytyyn vuoropuheluun. Kyse ei ole käytännön yhdistelykokeilussa saavutetusta tuloksesta.

Pilottialueeseen kuuluvat Kainuu, Keski-Pohjanmaa, Lappi ja Pohjois-Pohjanmaa. Vuosien 2026–2027 tietopilotissa kerätään tietoja näillä alueilla toteutetuista Kelan ja hyvinvointialueiden taksikuljetuksista. Kuntien järjestämät koulukuljetukset eivät kuulu pilottiin.

Laskennallinen mahdollisuus ei ole toteutunut tulos

Laskennallisesti yli 70 prosentille pilottialueen matkoista olisi voitu löytää mahdollinen yhdistelypari, jos kaikki alueen matkatilaukset olisi koottu yhdelle toimijalle ja asiakkaat olisivat joustaneet lähtöajassaan 15–30 minuuttia.

Traficomin tiedotteen mukaan virasto arvioi sidosryhmävuoropuhelun perusteella realistisen yhdistelypotentiaalin olevan noin puolet laskennallisesta osuudesta eli reilut 35 prosenttia.

Myös tämä arvio edellyttäisi asiakkailta noin 15–30 minuutin joustoa lähtöajassa. Luku on Traficomin arvio, ei riippumattomasti todennettu käytännössä saavutettavissa oleva yhdistelyaste. Tiedote ei esitä arvion yksityiskohtaista laskentamenetelmää.

Ensimmäisen puolenvuoden aineistossa oli yli 600 000 taksimatkaa. Kuljetuksissa oli keskimäärin 1,15 matkustajaa, ja 85 prosenttia matkoista tehtiin arkisin kello 7–18.

Aineistossa hyvinvointialueiden järjestämistä matkoista yhdisteltiin 12,7 prosenttia, kun ryhmämatkat poistettiin tarkastelusta. Kelan korvaamista matkoista yhdisteltiin 4,2 prosenttia. Yhdistely tarkoittaa sitä, että samalla kuljetuksella matkustaa vähintään kaksi asiakasta. Toteutunutta toimintaa kuvaavat osuudet ovat eri asia kuin arvio yhdistelymahdollisuuksista.

Yksilölliset tarpeet ja välitysrakenne rajoittavat yhdistelyä

Traficom korostaa, ettei kaikkia matkoja voida eikä pidäkään yhdistää esimerkiksi asiakkaiden yksilöllisten tarpeiden vuoksi. Lähde ei erittele, kuinka suuren osan laskennallisen ja realistiseksi arvioidun osuuden erosta juuri nämä tarpeet selittävät.

Hyvinvointialueiden asiakkaista 32 prosentilla oli yhdistelykielto. He tekivät 12 prosenttia hyvinvointialueiden matkoista. Kelan asiakkaista yhdistelykielto oli kahdella prosentilla, ja he tekivät kuusi prosenttia Kelan matkoista.

Yhdistelyä rajoittaa myös nykyinen välitysrakenne. Kelan matkojen järjestelyjä hoitaa kussakin maakunnassa kaksi kilpailutettua taksivälityskeskusta. Eri välityskeskuksia käyttävien asiakkaiden matkoja ei voida yhdistää keskenään.

Traficomin huhtikuun esitysaineisto havainnollistaa käytännön epävarmuuksia: asiakkaan ei voi aina olettaa saapuvan täsmälleen oikeaan aikaan tai siirtyvän autoon ennalta määrätyssä ajassa. Aineisto ei erittele näiden tekijöiden numeerista vaikutusta 35 prosentin arvioon eikä vahvista lokakuun prosenttilukuja.

Yhdistelyosuus ei tarkoita samansuuruista säästöä

Yhdisteltävissä olevien matkojen osuutta ei voi tulkita samansuuruiseksi kustannussäästöksi. Reilun 35 prosentin arvio ei siis tarkoita, että kuljetuskustannukset vähenisivät saman verran.

Traficomin erillisessä, ehdollisessa säästöesimerkissä kymmenen prosentin vuotuinen säästö Kelan ja hyvinvointialueiden vastuulla olevien matkojen kustannuksissa tarkoittaisi yli 45 miljoonaa euroa. Kyse ei ole pilotissa mitatusta säästöstä.

Pilottialueen tuloksia ei voi suoraan yleistää koko Suomeen. Traficom arvioi, että tiheämmin asutuilla alueilla yhdistelymahdollisuudet olisivat vähintään samaa suuruusluokkaa kuin pääosin harvaan asutulla pilottialueella. Tämä on viraston erillinen arvio, ei valtakunnallinen mittaustulos.

Tietopilotti jatkuu vuoden 2027 loppuun. Lokakuun tiedotteen mukaan väliraportti julkaistaan alkuvuonna 2027 ja loppuraportti alkuvuonna 2028.