TEM valmistelee tiukennuksia työperäisen hyväksikäytön torjuntaan oleskeluluvissa

Työ- ja elinkeinoministeriö valmistelee muutoksia oleskelulupamenettelyihin työperäisen hyväksikäytön torjumiseksi. Kyse on lausuntokierroksella olevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi, eikä esitystä ole vielä annettu eduskunnalle.

Ministeriö pyytää lausuntoja lakiesitysluonnoksesta 27. elokuuta 2026 mennessä. Luonnos koskee oleskelulupamenettelyjä sekä kausityölakiin tehtäviä muutoksia.

TEM:n mukaan Maahanmuuttovirasto voisi jatkossa määrätä työnantajaa koskevan pidättäytymispäätöksen nykyistä matalammalla kynnyksellä, jos hyväksikäyttöön viittaavia seikkoja tulee ilmi. Pidättäytymispäätös tarkoittaa ministeriön tiedotteen mukaan sitä, ettei yritykselle voida myöntää oleskelulupia tietyllä ajanjaksolla.

Voimassa olevan ulkomaalaislain 187 §:n mukaan pidättäytymispäätöksen edellytyksenä on muun muassa, että työnantajan viranomaiselle antamien tietojen virheellisyys tai harhaanjohtavuus on merkittävää ja että työnantaja ei ole kehotuksesta huolimatta korjannut tietoja oikeiksi määräajassa. Lain mukaan päätös pidättäytymisestä voidaan tehdä vähintään kolmen kuukauden ja enintään vuoden määräajaksi.

Luonnoksessa puututtaisiin myös niin sanottuun kynnysrahailmiöön. Työperäisen oleskeluluvan edellytyksenä olisi jatkossa, ettei työnantaja ole perinyt työntekijältä maksuja työsuhteen solmimisesta.

Esitys sisältää lisäksi teknisiä muutoksia kausityölakiin. TEM:n mukaan muutokset tehtäisiin Euroopan komission aloittaman rikkomusmenettelyn vuoksi.

TEM:n tiedotteen mukaan hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2026, ja muutosten on määrä tulla voimaan maaliskuussa 2027. Valtioneuvoston hankesivulla uudeksi esittelyviikoksi arvioidaan viikkoa 40 vuonna 2026.