TEM valmistelee kansallista lakia vetymarkkinoille

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi vetymarkkinalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Ministeriön mukaan lakiluonnoksella luotaisiin Suomeen vetymarkkinoita koskeva kansallinen lainsäädäntö ja pantaisiin täytäntöön EU:n uusi kaasumarkkinasääntely.

Ministeriön mukaan esityksen tavoitteena on tukea Suomen vetytalouden kehittymistä, vahvistaa kansantalouden etua ja luoda selkeät pelisäännöt syntyville vetymarkkinoille. Vetymarkkinalain tavoitteena olisi varmistaa, että kansalliset, alueelliset ja eurooppalaiset vetymarkkinat voivat kehittyä tehokkaasti, turvallisesti ja ympäristön kannalta kestävästi.

Lailla edistettäisiin ministeriön mukaan avoimia ja ennakoitavia sääntöjä, jotka tukevat kilpailua, toimitusvarmuutta sekä kohtuuhintaisen ja laadukkaan vedyn saatavuutta.

Esityksen taustalla ovat vuonna 2024 annetut EU:n kaasumarkkinadirektiivi ja kaasumarkkina-asetus. Ministeriön mukaan niillä säädettiin ensimmäistä kertaa EU-tason säännöistä vetymarkkinoille ja päivitettiin samalla maakaasumarkkinoiden sääntelyä. Esityksellä pantaisiin kansallisesti toimeen myös energian tukkumarkkinoiden eheyttä ja läpinäkyvyyttä koskevan REMIT-asetuksen päivitettyjä seuraamussäännöksiä.

Vetyverkkojen sääntelyssä keskeinen ajankohta olisi vuoden 2033 alku. EU:n kaasumarkkinadirektiivin mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että kolmansien osapuolten säänneltyä vetyverkkoihin pääsyä varten luodaan julkaistuihin tariffeihin perustuva järjestelmä, jota sovelletaan puolueettomasti ja syrjimättömästi vetyverkon käyttäjiin.

Direktiivi sallii kuitenkin sen, että jäsenvaltio ei sovella säänneltyä verkkoonpääsyä koskevaa vaatimusta ennen 31.12.2032, jos se varmistaa kolmansien osapuolten neuvotellun pääsyn vetyverkkoihin puolueettomin, avoimin ja syrjimättömin perustein.

TEMin mukaan lakien on tarkoitus tulla voimaan ensi tilassa, mutta vetyverkkojen sääntelyn täyttä käyttöönottoa koskevia säännöksiä sovellettaisiin vasta 1.1.2033 alkaen. EU:n kaasumarkkinadirektiivin mukaan jäsenvaltioiden on saatettava direktiivin 94 artiklassa lueteltujen säännösten noudattamisen edellyttämät kansalliset lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 5.8.2026.

EU:n kaasumarkkinadirektiivi edellyttää myös, että jos jäsenvaltiossa on lupajärjestelmä, muun muassa vedyntuotantolaitosten tai vetyjärjestelmäinfrastruktuurin rakentamista tai käyttöä koskeville luville on vahvistettava puolueettomat ja syrjimättömät perusteet sekä avoimet menettelyt.

EU:n kaasumarkkina-asetuksen yleisiin periaatteisiin kuuluu, että maakaasun ja vedyn hintojen on muodostuttava kysynnän ja tarjonnan perusteella. Asetuksen mukaan vetyverkot on 1.1.2033 alkaen järjestettävä entry–exit-järjestelminä.

Lausuntoaika päättyy 8.7.2026. Lausunnot annetaan ensisijaisesti Lausuntopalvelu.fi-palvelussa. Jos lausuntoa ei ole mahdollista antaa palvelussa, sen voi toimittaa työ- ja elinkeinoministeriön kirjaamoon. Kirjaamoon toimitetussa lausunnossa pyydetään mainitsemaan asianumero VN/13206/2023.