Suomen ennallistamissuunnitelman luonnos lausunnoille – kustannuksiksi arvioidaan noin miljardi euroa vuodessa

Ympäristöministeriö ja maa- ja metsätalousministeriö ovat lähettäneet luonnoksen Suomen kansalliseksi ennallistamissuunnitelmaksi lausuntokierrokselle. Lausuntoja pyydetään viimeistään 27. elokuuta 2026.

Ministeriöiden mukaan lausuntokierroksella oleva luonnos toimii Suomen kansallisena tiekarttana EU:n ennallistamisasetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi. Suunnitelmassa ehdotetaan keinoja eri elinympäristöihin vuoteen 2050 ulottuvalla aikajänteellä.

Suunnitelmaluonnos on tarkoitus lähettää valtioneuvoston käsittelyn jälkeen EU:n komissiolle syksyllä. EU:n ennallistamisasetuksen mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava kansallisen ennallistamissuunnitelmansa luonnos komissiolle viimeistään 1. syyskuuta 2026.

Komissiolla on kuusi kuukautta aikaa arvioida Suomen suunnitelmaluonnosta. Valmis kansallinen ennallistamissuunnitelma toimitetaan komissiolle kuuden kuukauden kuluessa komission palautteesta.

Suunnitelmassa tarkastellaan toimia muun muassa metsissä, soilla ja turvemailla, vesistöissä ja rannikkoalueilla sekä kaupunkiympäristöissä. Suomessa on ministeriöiden tiedotteen mukaan 68 luontotyyppiä, joita ennallistamisasetus koskee.

Ministeriöiden tiedotteen mukaan ei-hyvässä tilassa olevien luontotyyppien pinta-alasta 30 prosenttia tulisi saada ennallistamistoimien piiriin vuoteen 2030 mennessä. Vuoteen 2050 mennessä osuuden tulisi olla vähintään 90 prosenttia.

Ohjausryhmän linjauksissa korostetaan kustannustehokkaita, monivaikutteisia ja oikeudenmukaisia toimia sekä elinkeinojen toimintaedellytysten ja kansalaisten perusoikeuksien huomioon ottamista. Ohjausryhmän mukaan toimenpiteet kohdennetaan alkuvaiheessa erityisesti suojelualueille ja valtion maille.

Yksityisten maanomistajien osalta ohjausryhmä linjaa, että ennallistamissuunnitelman toteuttaminen on vapaaehtoista. Ministeriöiden tiedotteen mukaan suunnitelmassa ei ehdoteta yksityishenkilöitä sitovia tai heidän omaisuuteensa kohdistuvia toimenpiteitä.

Suunnitelma ei ole yksityiskohtainen toteutussuunnitelma. Ministeriöiden mukaan siinä ei päätetä yksittäisistä ennallistamiskohteista eikä määritellä tarkkoja alueita, hankkeita tai toteutustapoja. Nämä ratkaisut tehdään erikseen toimeenpanovaiheessa.

Käytännön toimina tiedotteessa mainitaan esimerkiksi suo-ojien tukkiminen, joki- ja purouomien palauttaminen kohti luonnontilaa, laidunnuksen palauttaminen perinteisesti laidunkäytössä olleille alueille sekä kuusten poistaminen lehdoista.

Toteuttamisen kokonaiskustannuksiksi on ministeriöiden mukaan arvioitu noin miljardi euroa vuodessa vuoteen 2031 mennessä. Nykyrahoitukseen verrattuna arvioitu rahoitusvaje on noin 400 miljoonaa euroa vuodessa.

Ministeriöiden tiedotteen mukaan kustannusarviot täsmentyvät valmistelun edetessä. Toimeenpanon julkinen rahoitus sopeutetaan eduskunnan vuosittain päättämään valtion budjettiin.

Myös pitkän aikavälin tavoitteet tarkentuvat myöhemmin. Ensimmäisessä suunnitelmassa vuosien 2040 ja 2050 tavoitteet ovat suuntaa-antavia, ja niitä täsmennetään, kun suunnitelma päivitetään vuosina 2032 ja 2042.