Sakatin Natura-poikkeushakemusta täydennettävä 31.1.2027 mennessä – ministeriön mukaan luontohaittojen korvaussuunnitelma on riittämätön

Ympäristöministeriö pyytää Lapin liittoa täydentämään Sakatin kaivoshankkeeseen liittyvää Viiankiaavan Natura-poikkeushakemusta viimeistään 31. tammikuuta 2027. Ministeriön mukaan luontohaittojen korvaussuunnitelmassa on puutteita, ja hakemukseen tarvitaan myös lisätietoja kaivoksen merkityksestä erittäin tärkeän yleisen edun kannalta.

Ministeriön 16. lokakuuta julkaiseman tiedotteen mukaan Lupa- ja valvontavirasto sekä Metsähallitus pitävät korvaussuunnitelmaa keskeneräisenä ja riittämättömänä useiden luontotyyppien ja lajien osalta. Ne antoivat lausuntonsa 2. lokakuuta. Tiedote ei nimeä kyseisiä luontotyyppejä tai lajeja eikä erittele korvaustoimien teknisiä puutteita.

Tammikuun lopun määräaika koskee hakemuksen täydentämistä, ei Natura-poikkeuksen ratkaisemista. Täydennyspyyntö ei ole hankkeen hylkäyspäätös, vaan hakemuksen käsittely jatkuu täydennysten ja uusien viranomaislausuntojen kautta. Valtioneuvoston päätöksen aikataulua ei ministeriön mukaan vielä voida tarkemmin arvioida.

Komissio pyytää tietoja myös louhintamääristä

Hakemuksessa on täydennettävä Lupa- ja valvontaviraston sekä Metsähallituksen lausunnoissa todetut korvaussuunnitelman puutteet ja otettava huomioon komission lisätietopyyntö. Lisäksi hakemukseen tarvitaan tietoja, jotka osoittavat kaivoksen merkittävyyden erittäin tärkeän yleisen edun kannalta.

Ministeriön mukaan komission ympäristöosasto pyysi 9. lokakuuta tarkempia tietoja suojelluille luontotyypeille aiheutuvista heikennyksistä ja niiden korvaamisesta Natura 2000 -verkoston kannalta.

Komissio pyysi ministeriön mukaan myös tarkennuksia monimetalliesiintymän eri metallien suunniteltuihin vuosittaisiin louhintamääriin arvioidakseen hankkeen merkitystä erittäin tärkeän yleisen edun kannalta.

Täydennetyn korvaussuunnitelman saatuaan ympäristöministeriö pyytää siitä uudet lausunnot Lupa- ja valvontavirastolta sekä Metsähallitukselta. Lausuntojen antamiselle asetetaan enintään kahden kuukauden määräaika.

Ministeriön mukaan täydentävä aineisto toimitetaan komissiolle lopullista lausuntoa varten vasta, kun molemmat viranomaiset pitävät korvaussuunnitelmaa kaikilta osin riittävänä.

Myönteinen poikkeuspäätös edellyttäisi vielä erillistä lakivalmistelua

Ministeriön mukaan hankkeen eteneminen edellyttää valtioneuvoston myöntämää luonnonsuojelulain mukaista lupaa poiketa Natura-verkoston suojelusta. Ministeriön kuvaamiin edellytyksiin kuuluu, ettei suunnitelmalle ole vaihtoehtoista ratkaisua ja että sen toteuttamiseen on erittäin tärkeän yleisen edun kannalta pakottava syy.

Mahdollinen myönteinen Natura-poikkeuspäätös käynnistäisi ministeriön mukaan hallituksen esityksen valmistelun soidensuojelulain muuttamiseksi. Muutoksella sallittaisiin kaivoksen rakentaminen Viiankiaavan soidensuojelualueen alle.

Lakimuutos olisi ministeriön mukaan edellytys maakuntakaavan hyväksymiselle. Maakuntakaavasta päättää Lapin liitto. Ilman lakimuutosta kaava olisi ministeriön mukaan lainvastainen.

Hanke vaatii lisäksi Sodankylän kunnan hyväksynnän yleis- ja asemakaavoille, Tukesin kaivosluvan sekä Lupa- ja valvontaviraston ympäristöluvan.

Sakattia koskeva mahdollinen lakimuutos on eri asia kuin lokakuun alussa tiedotettu yleinen soidensuojelulain päivitys. Ympäristöministeriön 1. lokakuuta julkaiseman tiedotteen mukaan yleisen päivityksen tavoitteena on nostaa soidensuojelualueiden rauhoitussäännökset lain tasolle.

Yleisessä päivityksessä rauhoitussäännökset säilyisivät ministeriön mukaan pääosin ennallaan, eikä esitys toisi merkittäviä muutoksia alueiden käyttöön. Kaivoksen rakentamisen Viiankiaavan soidensuojelualueen alle sallivaa muutosta valmisteltaisiin erikseen, jos valtioneuvosto tekisi myönteisen Natura-poikkeuspäätöksen.