Perheenyhdistämisen tulorajoista valmistellaan asetustasoista sääntelyä

Sisäministeriö on asettanut hankkeen, jossa valmistellaan ulkomaalaislain perheenyhdistämistä koskevan toimeentulosäännöksen muutoksia. Ministeriön 29. huhtikuuta julkaiseman tiedotteen mukaan keskeinen muutos olisi, että Suomessa oleskeluluvalla asuvan henkilön perheenjäseneltä edellytetyn turvatun toimeentulon euromäärästä säädettäisiin jatkossa valtioneuvoston asetuksella.

Nykyisin perheenyhdistämisen toimeentuloedellytyksen euromäärä määritellään Maahanmuuttoviraston ohjeessa. Aiemmassa hallituksen esityksessä nykyisiä tulorajoja kuvataan Maahanmuuttoviraston ohjeistuksella määritellyiksi lähtökohdiksi, jotka eivät vakiintuneisuudestaan huolimatta ole oikeudellisesti sitovia.

Muutos tarkoittaisi, että euromääräisen tason määrittely siirtyisi viranomaisohjeesta valtioneuvoston asetukseen. Sisäministeriön tiedotteen mukaan hallitusohjelman linja on, että perheenyhdistämisen tulorajoja selvitetään työvoiman saatavuuden ja julkisen talouden vaikutukset huomioon ottaen, mutta tulorajoja ei lasketa.

Ulkomaalaislain 39 §:n mukaan oleskeluluvan myöntäminen edellyttää lähtökohtaisesti, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu. Samassa pykälässä säädetään, että toimeentuloedellytyksestä voidaan yksittäisessä tapauksessa poiketa, jos siihen on poikkeuksellisen painava syy tai lapsen etu sitä vaatii.

Samassa hankkeessa valmistellaan myös muutoksia maahanmuuttohallinnon henkilötietolakiin. Muutosten perusteella Maahanmuuttovirasto voisi oma-aloitteisesti luovuttaa tietoja toimivaltaiselle viranomaiselle, jos sen lakisääteisessä toiminnassa ilmenisi työperäiseen hyväksikäyttöön viittaavia tietoja. Sisäministeriön mukaan tavoitteena on ehkäistä työperäistä hyväksikäyttöä tehokkaasti.

Lisäksi hankkeessa valmistellaan vastaanottolakiin säännökset Maahanmuuttoviraston antamasta maksukortista. Säännökset koskisivat kansainvälistä suojelua hakevalle, tilapäistä suojelua saavalle, säilöön otetulle sekä ilman kotikuntaa olevalle ihmiskaupan uhrille annettavaa maksukorttia.

Sisäministeriön mukaan hankkeen toimikausi kestää 31. maaliskuuta 2027 asti. Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syysistuntokaudella 2026.