Pakkausjätteen EU-sääntelyä sovitetaan kansalliseen asetukseen

Ympäristöministeriö julkaisi perjantaina 8. toukokuuta lausuntopyynnön luonnoksesta, jolla muutettaisiin pakkauksista ja pakkausjätteistä annettua valtioneuvoston asetusta.

Ehdotus on osa EU:n pakkauksia ja pakkausjätteitä koskevan asetuksen kansallista täytäntöönpanoa. EU:n pakkausasetus eli asetus (EU) 2025/40 on suoraan sovellettavaa EU-oikeutta jäsenvaltioissa. Asetusta sovelletaan pääosin 12. elokuuta 2026 alkaen, mutta sen 67 artiklan 5 kohtaa sovelletaan 12. helmikuuta 2029 alkaen.

Lausunnolla olevassa kansallisessa muutoksessa ehdotetaan säädettäväksi Turvallisuus- ja kemikaaliviraston pakkausten markkinavalvontaa koskevista tehtävistä. Muut ehdotetut muutokset ovat ympäristöministeriön mukaan lähinnä lakiteknisiä, eikä niissä ole kansallista lisäsääntelyä.

Ehdotuksilla poistettaisiin EU:n pakkausasetuksen kanssa päällekkäistä tai ristiriitaista sääntelyä sekä tehtäisiin tarvittavat viittaukset EU:n pakkausasetukseen.

Kansallisen asetuksen on tarkoitus tulla voimaan 12. elokuuta 2026. Lausuntoja asetusehdotuksesta voi antaa 29. toukokuuta 2026 saakka.

Pakkausasetuksen toimeenpanon seuraavassa vaiheessa on tarkoitus säätää muun muassa asetuksen säännösten rikkomisen mahdollisista uusista seuraamuksista.

Myöhemmin arvioidaan myös, millaisia toimia ja lainsäädäntöehdotuksia tarvitaan sitovien pakkausjätteen kierrätystavoitteiden ja pakkausjätteen määrän vähentämistavoitteiden saavuttamiseksi. Mahdollisten kansallisten poikkeusten tai joustojen tarkoituksenmukaisuus arvioidaan myöhemmin EU-asetuksen sallimissa rajoissa.

Ympäristöministeriön mukaan osa lainsäädännön muutoksista, kuten kierrätyksen edistämistä koskevat toimet, on tarkoitus valmistella vielä tällä hallituskaudella. Osa muutoksista valmisteltaisiin myöhemmin kiertotalouslain valmistelun yhteydessä.

Voimassa oleva kansallinen asetus on valtioneuvoston asetus pakkauksista ja pakkausjätteistä 1029/2021. Siinä säädetään muun muassa käytettyjen pakkausten ja kertakäyttöisten muovisten juomamukien erilliskeräyksestä, uudelleenkäytöstä, kierrätyksestä ja muusta jätehuollosta sekä Suomen markkinoille saatettavien pakkausten ominaisuuksia ja merkitsemistä koskevista vaatimuksista.