Markkinaoikeus määräsi Kuopion Vilkku-sovelluksen sopimuskauden päättymään ennenaikaisesti

Markkinaoikeus on määrännyt Kuopion kaupungin joukkoliikenteen Vilkku-mobiilisovellusta koskevan sopimuskauden päättymään ennenaikaisesti. Kuopion kaupungin ja Waltti Solutions Oy:n välillä 21. elokuuta 2025 tehty sopimus päättyy 12 kuukauden kuluttua siitä, kun markkinaoikeuden päätös tulee lainvoimaiseksi.

Ratkaisu koskee Kuopion kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunnan 15. toukokuuta 2025 tekemää päätöstä hankkia joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmän mobiilisovellus Waltti Solutionsilta ilman hankintailmoitusta. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo oli hankintayksikön ilmoituksen mukaan 349 296 euroa.

Markkinaoikeuden ratkaistavana oli, oliko Kuopio menetellyt hankintasäännösten vastaisesti hankkimalla Vilkku-mobiilisovelluksen Waltti Solutionsilta kilpailuttamatta vai jäikö hankinta sidosyksikkösuhteen perusteella hankintasäännösten soveltamisalan ulkopuolelle.

Markkinaoikeus katsoi, ettei Waltti Solutions ollut sidosyksikkösuhteessa Kuopion kaupunkiin hankintapäätöksen tekohetkellä. Ratkaisun mukaan erityisalojen hankintalain määräysvaltaa koskeva edellytys ei täyttynyt.

Markkinaoikeuden mukaan Kuopio ei ollut esittänyt erityisalojen hankintalain 43 tai 44 §:n mukaista perustetta hankkia Vilkku-mobiilisovellusta kilpailuttamatta suorahankintana. Tuomioistuin katsoi, että kyse oli EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta, joka oli toteutettu suorahankintana ilman erityisalojen hankintalain mukaista perustetta. Suorahankinnasta ei ollut julkaistu lain mukaista suorahankintailmoitusta.

Markkinaoikeus ei kuitenkaan määrännyt sopimusta tehottomaksi. Se jätti tehottomuusseuraamuksen määräämättä yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä, koska seuraamus olisi sen mukaan aiheuttanut merkittävää haittaa joukkoliikenteen asiakkaille ja koko joukkoliikennepalvelun toteuttamiselle.

Kuopion kaupungin on maksettava valtiolle 25 000 euron seuraamusmaksu. Lisäksi markkinaoikeus velvoitti kaupungin korvaamaan IQ Payments Oy:n oikeudenkäyntikulut 9 000 eurolla viivästyskorkoineen.

Markkinaoikeus hylkäsi Kuopion kaupungin ja Waltti Solutions Oy:n vaatimukset omien oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.