Markkinaoikeus kumosi Pohjois-Savon hyvinvointialueen lähes 948 000 euron suorahankinnat Philipsiltä

Markkinaoikeus on kumonnut kaksi suorahankintapäätöstä, jotka Pohjois-Savon hyvinvointialue teki Philips Oy:ltä. Kyse on keskusvalvontalaitteistojen elinkaari- ja ylläpitopalvelusta sekä potilasvalvontamonitoreista. Hankintojen yhteenlaskettu ennakoitu arvo oli 947 599,30 euroa ilman arvonlisäveroa.

Keskusvalvontalaitteistojen elinkaari- ja ylläpitopalvelun ennakoitu kokonaisarvo oli 684 000 euroa ilman arvonlisäveroa. Potilasvalvontamonitorien ennakoitu kokonaisarvo oli 263 599,30 euroa ilman arvonlisäveroa neljälle vuodelle.

Hyvinvointialue perusteli suorahankintoja markkinaoikeudessa sillä, että Philips Oy oli ilmoittanut Care Event -sovelluksen teknisen tuen päättyneen vuoden 2024 lopussa ja käytössä olleen PIC iX -järjestelmäversion teknisen tuen päättyvän vuoden 2025 loppuun mennessä. Hyvinvointialue vetosi myös siihen, ettei muiden valmistajien monitoreja olisi teknisesti mahdollista liittää käytössä olevaan Philips-järjestelmään ja että toimittajan vaihtaminen edellyttäisi käytännössä koko järjestelmäkokonaisuuden uusimista.

Markkinaoikeuden mukaan hyvinvointialue ei kuitenkaan yksilöinyt, mistä teknisistä syistä hankinta olisi ollut mahdollista tehdä vain Philips Oy:ltä. Oikeuden mukaan hyvinvointialue ei myöskään esittänyt selvitystä siitä, että se olisi kartoittanut vaihtoehtojen puuttumista markkinoilla.

Ratkaisun mukaan päivityshankinnassa oli osin kyse sellaisista päivitys- ja ylläpitopalveluista sekä elementeistä, joita ei ollut sisällytetty alkuperäiseen järjestelmähankintaan. Markkinaoikeus katsoi lisäksi, että suorahankinta sisälsi myös järjestelmäkokonaisuuden uudistamiseen liittyviä elementtejä.

Markkinaoikeus totesi nimenomaisesti, ettei pelkkää viittausta Philips Oy:n omaan kantaan voida pitää riittävänä selvityksenä suorahankinnan lainmukaisuudesta. Oikeuden mukaan asiassa ei ollut osoitettu hankintalaissa tarkoitettua tilannetta, jossa teknisestä syystä vain tietty toimittaja olisi voinut toteuttaa hankinnan, vaan kyse oli laittomasta suorahankinnasta.

Markkinaoikeus kumosi hyvinvointialueen 26.6.2025 tekemän suorahankintapäätöksen § 350/2025 ja 27.6.2025 tekemän suorahankintapäätöksen § 356/2025. Samalla se kielsi hyvinvointialuetta tekemästä hankintasopimuksia päätösten perusteella tai panemasta niitä muutoin täytäntöön. Kieltoja tehostettiin 50 000 euron ja 20 000 euron uhkasakoilla.

Lisäksi Pohjois-Savon hyvinvointialue velvoitettiin korvaamaan Medidyne Oy:n oikeudenkäyntikulut 8 500 eurolla asiassa dnro 419/2025 ja 4 500 eurolla asiassa dnro 420/2025, molemmat viivästyskorkoineen.

Markkinaoikeuden mukaan suorahankintapäätöksiä ei ollut hankintayksikön ilmoituksen mukaan pantu täytäntöön. Oikeus totesi myös, että jos hyvinvointialue aikoo edelleen toteuttaa hankinnat julkisina hankintoina, sen on järjestettävä tarjouskilpailu ja otettava päätöksessä mainitut seikat huomioon.

Päätökseen saa hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta vain valitusluvalla. Markkinaoikeuden päätöstä on kuitenkin noudatettava valituksesta huolimatta, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.