Markkinaoikeus hylkäsi sähkönjakeluverkkoyhtiöiden valitukset Energiaviraston valvontamenetelmistä – Energiateollisuus pitää ratkaisua ongelmallisena ennakollisen valvonnan uskottavuudelle

Markkinaoikeus on hylännyt sähkönjakeluverkkoyhtiöiden valitukset, jotka koskivat Energiaviraston päätöksiä muuttaa sähköverkkojen valvontamenetelmiä vuosille 2022 ja 2023. Ratkaisu annettiin 19. elokuuta 2026.

Valitus koski Energiaviraston 15. joulukuuta 2021 antamia vahvistuspäätösten muutospäätöksiä. Virasto oli päivittänyt tuottopohjan laskennassa käytettäviä verkkokomponenttien yksikköhintoja ja poistanut riskittömän korkokannan vaihtoehtoisen laskentatavan Rr2:n. Lisäksi tasapoiston laskennassa huomioitiin inflaation muutos vain vuosien 2022 ja 2023 sisällä.

Energiavirasto perusteli muutoksia 1. elokuuta 2021 voimaan tulleilla sähkömarkkinalain muutoksilla, joilla osalle sähkönjakeluverkkoyhtiöistä annettiin lisäaikaa toimitusvarmuustavoitteiden saavuttamiseksi. Valituksen tehneet yhtiöt katsoivat, ettei muutoksille ollut laillista perustetta kesken valvontajakson.

Yksikköhintojen päivittäminen laski Energiaviraston laskelmien mukaan jakeluverkkojen yhteenlaskettua nykykäyttöarvoa noin 17 prosenttia. Valittajien mukaan muutokset pienensivät yhteenlaskettua sallittua liikevaihtoa noin 295 miljoonaa euroa vuonna 2022. Valittajien mukaan riskittömän korkokannan laskentatavan muutos puolestaan laski nimellistä tuottoastetta 4,96 prosentista 3,97 prosenttiin eli 20 prosenttia.

Valittajat myös välittivät markkinaoikeudelle, että Energiaviraston muutokset olivat poliittisesti ohjattuja ja että virasto ei toiminut riippumattomana sääntelyviranomaisena. Markkinaoikeus ei kuitenkaan pitänyt näitä väitteitä näytettyinä.

Markkinaoikeus arvioi ratkaisussaan, oliko Energiavirastolla toimivalta muuttaa valvontamenetelmiä valvontalain 13 §:n 1 momentin 2 kohdan nojalla. Tuomioistuin otti kantaa siihen, olivatko tehdyt muutokset sellaisessa syy-yhteydessä sähkömarkkinalain muutoksiin ja niiden aiheuttamiin muutoksiin jakeluverkonhaltijoiden toimintaympäristössä, että Energiaviraston voitiin katsoa toimineen harkintavaltansa puitteissa.

EU-julkisasiamies antoi 5. syyskuuta 2024 ratkaisusuosituksen energiaviraston riippumattomuutta koskevassa asiassa ja totesi, ettei väitettyä poliittista vaikuttamista ole ollut.

Energiateollisuus ry pitää markkinaoikeuden ratkaisua valitettavana verkkoyhtiöiden oikeusturvan sekä pitkäjänteisen investointi- ja toimintaympäristön kannalta. Järjestön mukaan lainvoimaisia vahvistuspäätöksiä ei tulisi muuttaa kesken valvontajakson tavalla, joka heikentää valvonnan ennakoitavuutta. Ennakoitava ja johdonmukainen sääntely on järjestön mukaan välttämätöntä, jotta sähköverkkoihin voidaan tehdä asiakkaiden ja koko yhteiskunnan kannalta tarpeellisia investointeja.

Markkinaoikeuden päätös ei ole vielä lainvoimainen. Energiateollisuuden mukaan sähköverkkoyhtiöt tutustuvat seuraavaksi ratkaisuun ja sen perusteluihin huolellisesti sekä arvioivat mahdollisia jatkotoimia.