Maakuntien liittojen asema arvioidaan kokonaisuutena

Valtiovarainministeriö on käynnistänyt selvityksen maakuntien liittojen asemasta ja tehtävistä. Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen on asettanut Kari Häkämiehen selvityshenkilöksi valmistelemaan kokonaisarviota maakuntien liittojen roolista ja tehtävistä.

Häkämiehen toimikausi selvityshenkilönä on 1. elokuuta–30. marraskuuta 2026. Selvitystä tukee neuvonantajaryhmä, jossa on edustus valtiovarainministeriöstä, työ- ja elinkeinoministeriöstä, ympäristöministeriöstä, liikenne- ja viestintäministeriöstä, maakuntien liitoista ja Suomen Kuntaliitosta.

Valtiovarainministeriön mukaan selvityksen tavoitteena on tuottaa vaihtoehtoisia ratkaisuja maakuntien liittojen tehtävien järjestämiseksi muuttuneessa toimintaympäristössä. Ministeriö ei tiedotteessaan ilmoittanut valmista mallia tai päätöstä liittojen tulevaisuudesta.

Selvityksessä arvioidaan maakuntien liittojen lakisääteisiä ja muita tehtäviä, hallintoa ja roolia. Tarkoituksena on myös tunnistaa mahdollisia päällekkäisyyksiä liittojen kesken sekä suhteessa jäsenkuntiin ja muuhun julkiseen hallintoon.

Arvioinnin kohteena ovat lisäksi maakuntien liittojen suhde kuntiin, valtion aluehallintoon sekä kunnallisen ja alueellisen demokratian rakenteisiin. Selvityksessä tarkastellaan myös kansallisen lainsäädännön, EU-sääntelyn ja EU-velvoitteiden vaikutuksia liittojen asemaan ja tehtäviin.

Tarkastelun taustalla ovat valtiovarainministeriön mukaan muutokset kuntakentässä ja valtion aluehallinnossa sekä alueidenkäyttölain uudistus, työ- ja elinkeinoministeriössä valmisteltava kansallisen aluekehittämisen sääntelyn uudistaminen ja seuraavan EU-ohjelmakauden sekä sen rahoitusvastuiden valmistelu.

Maakuntien liitot vastaavat valtiovarainministeriön tiedotteen mukaan muun muassa aluekehittämisen strategisesta kokonaisuudesta, maakunnan pitkän aikavälin suunnittelusta, elinkeinoelämän toimintaedellytysten edistämisestä sekä liikennejärjestelmä- ja alueidenkäytön suunnittelun yhteensovittamisesta. Tiedotteen mukaan liitoilla on myös merkittävä rooli Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan varojen alueellisessa valmistelussa ja toimeenpanossa.

Aluekehittämislain mukaan jokaisessa maakuntajakolaissa tarkoitetussa maakunnassa on oltava maakunnan liitto, ja alueen kuntien on oltava oman alueensa maakunnan liiton jäseniä. Lain mukaan maakunnan liitto toimii aluekehittämisviranomaisena.

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan maakuntakaavan laatimisesta ja muusta maakunnan suunnittelusta huolehtii kuntayhtymä eli maakunnan liitto, jossa alueen kuntien on oltava jäseninä. Keväällä 2026 annetussa hallituksen esityksessä uudeksi alueidenkäyttölaiksi maakuntakaavan tehtävää ehdotetaan rajattavaksi ja maakuntakaavan oikeusvaikutuksia kevennettäväksi.

Valtion aluehallinnon muuttunutta toimintaympäristöä taustoittaa myös vuoden 2026 alussa voimaan tullut laki elinvoimakeskuksista. Lain mukaan elinvoimakeskukset kuuluvat valtion aluehallintoon.