KKV antoi huomautukset Helsingin Liikuntahalleille ja Jääkenttäsäätiölle jäähallihankintojen kilpailuttamatta jättämisestä

Kilpailu- ja kuluttajavirasto on antanut Helsingin Liikuntahallit Oy:lle ja Jääkenttäsäätiö sr:lle huomautukset hankintalain noudattamatta jättämisestä jäähalleihin liittyvissä suorahankinnoissa. KKV kertoi asiasta 3. heinäkuuta julkaistussa tiedotteessaan.

KKV:n mukaan Helsingin Liikuntahallit hankki vuonna 2024 ilman kilpailutusta jäähallin rakennusurakkaan liittyvän projektinjohtopalvelun, jonka kokonaisarvo oli noin 2,3 miljoonaa euroa. Viraston mukaan yhtiö hankki vuosina 2024 ja 2025 suorahankintana myös 47 jäähallin rakennusurakkaan sisältynyttä osaurakkaa, joiden kokonaisarvo oli noin 9,4 miljoonaa euroa.

Jääkenttäsäätiön osalta KKV katsoi, että säätiö hankki vuonna 2024 kilpailuttamatta kirvesmiespalveluita ja purku-urakan, joiden kokonaisarvo oli noin 632 000 euroa. Lisäksi säätiö hankki vuosina 2024–2025 Helsingin jäähallissa järjestettyihin tapahtumiin siivouspalveluita suorahankintana ilman kirjallista sopimusta noin 400 000 eurolla.

KKV:n tiedotteessa yksilöityjen hankintojen yhteenlaskettu arvo on noin 12,7 miljoonaa euroa. Virasto katsoi, etteivät Helsingin Liikuntahallit ja Jääkenttäsäätiö pystyneet esittämään hyväksyttäviä perusteita suorahankinnoille. KKV piti yhtiön ja säätiön toimintaa erittäin moitittavana.

KKV:n mukaan Helsingin Liikuntahallien projektinjohtopalvelujen hankinta ylitti kansallisen 60 000 euron kynnysarvon. Viraston mukaan osaurakat muodostivat hankintakokonaisuuden, jonka ennakoitu arvo ylitti 5 538 000 euron EU-kynnysarvon. Jääkenttäsäätiön rakennusurakkahankinnat ylittivät KKV:n mukaan kansallisen 150 000 euron rakennusurakoiden kynnysarvon ja siivouspalveluhankinnat 60 000 euron kansallisen kynnysarvon.

KKV ei tehnyt asiassa seuraamusmaksuesitystä, koska virastolla ei ollut siihen toimivaltaa määräajan vuoksi. Viraston mukaan tietyissä laittomissa suorahankinnoissa seuraamusten esittäminen markkinaoikeudelle edellyttää muun muassa sitä, että hankintasopimuksen tekemisestä on kulunut alle 12 kuukautta ennen kuin virasto ryhtyy selvittämään asiaa.

KKV:n mukaan Helsingin Liikuntahallit ja Jääkenttäsäätiö kuuluvat Helsingin kaupunkikonserniin. Viraston mukaan Helsingin kaupunki teki vuonna 2024 sisäisen tarkastuksen, jossa havaittiin yhtiön ja säätiön hankinnoissa hallinnollisia ja toiminnallisia puutteita. KKV:n mukaan kaupunki teki havaintojensa perusteella vuonna 2025 valvontapyynnön Patentti- ja rekisterihallitukselle ja tutkintapyynnön poliisille.

KKV otti hankinnat tutkittavakseen omasta aloitteestaan. Viraston hankintavalvonta kohdistuu muun muassa lainvastaisiin suorahankintoihin, ja valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että julkiset hankinnat kilpailutetaan avoimesti, syrjimättömästi ja tasapuolisesti.