Hallitus muuttaisi ulkorajalla tehdyn pääsyn epäämispäätöksen muutoksenhakua

Hallitus ehdottaa, ettei hallintotuomioistuin voisi kieltää sellaisen päätöksen täytäntöönpanoa, jolla kolmannen maan kansalaisen pääsy on evätty ulkorajalla. Päätöksestä olisi edelleen oikeus valittaa.

Hallitus antoi ulkomaalaislain muuttamista koskevan esityksen eduskunnalle 5. marraskuuta. Kyse on ehdotuksesta, eivätkä muutokset ole vielä voimassa.

Valtioneuvoston päätössivun mukaan pääsyn epäämistä koskevassa muutoksenhaussa ei sovellettaisi hallinto-oikeudenkäyntilain päätöksen täytäntöönpanoa ja tuomioistuimen väliaikaisia määräyksiä koskevaa sääntelyä. Sisäministeriön mukaan hallintotuomioistuin ei voisi jatkossa kieltää päätöksen täytäntöönpanoa.

Schengenin rajasäännöstön mukaan pääsyn epäämisestä on oikeus valittaa, mutta valitus ei itsessään lykkää päätöksen täytäntöönpanoa. Tämä on eri asia kuin hallituksen ehdottama rajoitus tuomioistuimen määräysvaltaan.

Esityksessä ehdotetaan myös muutosta palautusvaiheessa säilöön otetun henkilön säilössä pitämiseen. Säilöönottoa voitaisiin jatkaa, vaikka henkilö hakisi säilössä ensimmäistä kertaa kansainvälistä suojelua, jos hän hakisi sitä vain palautuksen viivyttämiseksi tai estämiseksi ja hänellä olisi aiemmin ollut mahdollisuus hakeutua suojeluprosessiin.

Pääsyn epäämisen muutoksenhakua koskevan pykälän on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian. Muilta osin ehdotetun lain, mukaan lukien säilöönottoa koskevan muutoksen, on tarkoitus tulla voimaan 17. lokakuuta 2027.