Hallitus esittää uusia rikostiedustelukeinoja – osa uhkaperusteisista keinoista sidottu perustuslain muutokseen

Hallitus esittää keskusrikospoliisille uusia keinoja vakavan rikollisuuden muodostamien uhkien tiedusteluun. Niihin kuuluisivat muun muassa telekuuntelu, televalvonta ja tekninen kuuntelu sekä tiedustelukeinojen käyttö tietyin rajauksin asunnoissa.

Sisäministeriön mukaan näiden täydennysten yhteensopivuus perustuslain kanssa riippuu eduskunnan käsiteltävänä olevan perustuslain muutoksen hyväksymisestä ja voimaantulosta. Kyse on keinojen ehdotetusta käytöstä uhkaperusteisessa rikostiedustelussa.

Hallitus antoi täydentävän esityksen eduskunnalle 29. lokakuuta. Se täydentää kesäkuussa annettua esitystä, jolla luotaisiin säädöspohja keskusrikospoliisin uhkaperusteiselle rikostiedustelulle.

Uhkaperusteisessa rikostiedustelussa tiedonhankinta ja analyysi suunnattaisiin yksittäisten rikosten estämisen ja selvittämisen sijasta tunnistettujen vakavan rikollisuuden muodostamien uhkien havaitsemiseen ja torjuntaan.

Kesäkuun esityksessä ei ehdotettu luottamukselliseen viestintään kohdistuvaa tai pysyväisluonteisen asumisen piirissä tapahtuvaa tiedonhankintaa.

Täydentävässä esityksessä ehdotetaan lisäksi paikkatiedustelua, osallistuvan tietolähteen käyttöä ja sijaintitiedon hankkimista koskevia säännöksiä sekä poliisin salaiseen tiedonhankintaan että uhkaperusteiseen rikostiedusteluun. Teknisen kuuntelun toimivaltaa laajennettaisiin koskemaan myös asuntoa.

Ehdotettujen lakien on tarkoitus tulla voimaan 1. kesäkuuta 2027. Kyse on tavoitteesta, ei vahvistetusta voimaantulopäivästä. Perustuslain muutokseen sidottujen täydennysten yhteensopivuus perustuslain kanssa edellyttää muutoksen hyväksymistä ja voimaantuloa.

Kesäkuun esityksen mukaan tiedusteluvalvontavaltuutettu vastaisi keskusrikospoliisille ehdotettujen uhkaperusteisten rikostiedustelutoimivaltuuksien käytön ulkoisesta laillisuusvalvonnasta. Rikostiedustelukeinojen käytöstä olisi myös tietyin edellytyksin ilmoitettava niiden kohteille.