Hallitus esittää toimeentulotukea perusteeksi opiskelijan oleskeluluvan perumiselle

Hallitus esittää muutosta kansainvälisten opiskelijoiden oleskelulupien valvontaan. Muutos tekisi toimeentulotuen saamisesta nykyistä selvemmän perusteen opiskelijan oleskeluluvan perumiselle. Hallitus antoi esityksen eduskunnalle 30. huhtikuuta 2026, valtioneuvosto ja työ- ja elinkeinoministeriö kertoivat.

Muutos koskisi EU- ja ETA-maiden ulkopuolelta tulevia korkeakouluopiskelijoita ja toisen asteen opiskelijoita. Lakimuutosten on tarkoitus tulla voimaan syksyllä 2026.

TEM:n mukaan toimeentulotuen saaminen olisi jatkossa itsenäinen peruste opiskelijan oleskeluluvan perumiselle. Ministeriön mukaan jo kertaluontoinen turvautuminen toimeentulotukeen johtaisi pääsääntöisesti luvan perumiseen.

Opiskelija voisi kuitenkin edelleen hakea ja edellytysten täyttyessä saada toimeentulotukea viimesijaisena etuutena. TEM:n mukaan tuen saaminen voisi silti johtaa oleskeluluvan perumiseen.

Lupaa ei peruttaisi automaattisesti. Valtioneuvoston ja TEM:n mukaan luvan perumista arvioitaisiin jatkossakin yksilöllisen kokonaisharkinnan perusteella.

Taustalla on voimassa olevan ulkomaalaislain toimeentuloedellytys. Lain mukaan oleskeluluvan myöntäminen edellyttää lähtökohtaisesti, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu.

Valtioneuvoston mukaan Maahanmuuttoviraston automaattinen jälkivalvonta kohdistui yli 37 000 oleskelulupaan syyskuun 2023 ja joulukuun 2025 välillä. Valtioneuvoston tiedotteen mukaan 333 tapauksessa opiskelija oli hakenut toimeentulotukea. TEM:n tammikuussa julkaisemassa lausuntotiedotteessa sama luku kuvattiin niin, että opiskelija oli turvautunut toimeentulotukeen.

TEM:n hankesivun mukaan ensimmäisessä hankkeessa toteutetaan hallitusohjelman kirjaukset opiskelijan oleskeluluvan peruuttamisesta, jos opiskelija turvautuu toimeentulotukeen, sekä jälkivalvonnan käyttämisestä toimeentulotukeen turvautumisen selvittämiseksi.

Hallitus valmistelee erillistä toista lakipakettia. Sen aiheita ovat opiskelijan perheen yhden vuoden odotusaika, opiskelijan toimeentuloedellytyksen selkeyttäminen ja euromäärästä säätäminen, kielitaitoedellytys sekä ulkomaalaislain hylkäysperusteiden soveltaminen toisen asteen opiskelijoihin ja opiskelijoiden perheenjäseniin.

TEM:n mukaan toisen lakipaketin hallituksen esitys on tarkoitus antaa syksyllä 2026, ja muutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2027 aikana.