Hallitus esittää poliisille, Tullille ja Rajavartiolaitokselle uusia salaisia pakkokeinoja

Hallitus esittää eduskunnalle pakkokeinolain muutoksia, joiden tavoitteena on parantaa viranomaisten mahdollisuuksia selvittää vakavia rikoksia ja käyttää nykyistä laajemmin salaisia pakkokeinoja järjestäytyneen ja muun vakavan rikollisuuden torjunnassa.

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen 28. toukokuuta. Esityksen tunniste on HE 98/2026 vp. Se koskee pakkokeinolain 2 ja 10 luvun muuttamista sekä siihen liittyviä lakeja.

Esityksessä ehdotetaan muutoksia pakkokeinolakiin, rikostorjunnasta Tullissa annettuun lakiin, rikostorjunnasta Rajavartiolaitoksessa annettuun lakiin sekä kolmeen muuhun lakiin. Poliisin, Tullin ja Rajavartiolaitoksen rikosten selvittämisessä käyttämistä salaisista pakkokeinoista säädettäisiin jatkossa pakkokeinolaissa.

Keskeinen muutos olisi, että pakkokeinolakiin lisättäisiin säännökset salaisesta paikkaan kohdistuvasta etsinnästä ja osallistuvan tietolähteen käytöstä. Ne olisivat uusia salaisia pakkokeinoja.

Esityksessä ampuma-aserikos lisättäisiin rikoksiin, joiden perusteella ylimääräistä tietoa voitaisiin käyttää. Pakkokeinolain mukaan ylimääräisellä tiedolla tarkoitetaan telekuuntelulla, televalvonnalla, tukiasematietojen hankkimisella ja teknisellä tarkkailulla saatua tietoa, joka ei liity rikokseen tai joka koskee muuta rikosta kuin sitä, jonka tutkintaa varten lupa tai päätös on annettu.

Hallitus ehdottaa myös muutoksia vangitsemisen edellytyksiin. Rikoksesta todennäköisin syin epäillyn vangitseminen edellyttäisi aina jonkin pakkokeinolaissa määritellyn erityisen edellytyksen, kuten karttamis-, sotkemis- tai jatkamisvaaran, olemassaoloa.

Oikeusministeriön mukaan tältä osin kyse olisi laissa olevan epäselvyyden korjaamisesta, eikä oikeustila muuttuisi.

Lisäksi esityksessä ehdotetaan uutta vangitsemisperustetta tilanteisiin, joissa uhkana on hengen, terveyden tai vapauden vaarantuminen. Oikeusministeriön mukaan perustetta voitaisiin käyttää niin sanotuissa ylitörkeissä rikoksissa.

Oikeusministeriö pyysi työryhmämietinnöstä lausuntoa 46 taholta, ja lausuntoja saapui 31. Useat lausunnonantajat pitivät ehdotuksia tai niiden tavoitteita kannatettavina tai perusteltuina, mutta ehdotuksista esitettiin myös useita kriittisiä näkökohtia.

Palautteessa korostuivat pakkokeinolain kokonaistarkastelun tarve, perus- ja ihmisoikeuksien turvaaminen sekä riittävät resurssit ja koulutus. Lausuntopalaute oli jakautunutta salaista paikkaan kohdistuvaa etsintää ja osallistuvan tietolähteen käyttöä koskevista ehdotuksista.

Ehdotettujen lakien on tarkoitus tulla voimaan syksyllä 2026.