Eläkeuudistus etenee presidentin vahvistettavaksi

Eduskunnan hyväksymä eläkeuudistus on etenemässä tasavallan presidentin vahvistettavaksi. Sosiaali- ja terveysministeriön torstaina 11. kesäkuuta julkaiseman tiedotteen mukaan presidentin on tarkoitus vahvistaa lait tiistaina 16. kesäkuuta.

Eduskunta käsitteli hallituksen esitystä HE 40/2026 vp toisessa käsittelyssä 29. toukokuuta. Eduskunta hyväksyi esitykseen sisältyneet 1.–6. lakiehdotukset sekä mietintöön sisältyneen lausumaehdotuksen.

Uudistuksessa muutetaan työntekijän eläkelakia, merimieseläkelakia, eläkesäätiö- ja eläkekassalakia, lakia eläkelaitoksen vakavaraisuusrajan laskemisesta ja sijoitusten hajauttamisesta sekä työeläkevakuutusyhtiöistä annettua lakia.

Uudistuksen tavoitteena on mahdollistaa parempien sijoitustuottojen tavoittelu yksityisalojen työeläkejärjestelmässä lisäämällä sijoitusriskin ottamista. Rahoitustekniikkaan tehdään muutoksia osakeriskin lisäämiseksi, ja vakavaraisuussäännöksiä kevennetään, jotta sijoitusriskiä voidaan ottaa enemmän kaikissa sijoitusluokissa.

Työntekijän eläkelain muutoksen mukaan osaketuottosidonnaisen lisävakuutusvastuun perusteena on jatkossa osakkeiden keskimääräisen vuosituottoprosentin 30 prosentin mukainen osuus laissa määritellystä vastuuvelasta. Siirtymäsäännöksen mukaan perusteena käytetään osakkeiden keskimääräisen vuosituoton mukaista neljäsosaa 30. kesäkuuta 2027 saakka.

Kiinteistösijoitusten luotonottomahdollisuutta laajennetaan koskemaan työeläkevakuutusyhtiöiden, Merimieseläkekassan, eläkesäätiöiden ja eläkekassojen tytäryhteisöjen kiinteistösijoituksia. Lakiehdotuksen mukaan eläkelaitoksen tytäryhteisön ottamien lainojen yhteismäärä saa olla enintään 10 prosenttia kaikista eläkelaitoksen sijoituksista ja 50 prosenttia kaikista eläkelaitoksen kiinteistösijoituksista.

Uudistus vahvistaa myös vanhuuseläkkeiden rahastointia. Jatkossa vanhuuseläkkeitä varten rahastoidaan vuosittain nykyistä enemmän tulevien eläkkeiden rahoittamiseksi. Työntekijän eläkelain rahastointimuutosta sovelletaan työhön, joka on tehty 1. tammikuuta 2027 tai sen jälkeen.

Maksussa oleviin työeläkkeisiin tulee uusi indeksirajoitin vuodesta 2030 alkaen. Se vaikuttaa vuosittaisiin indeksitarkistuksiin siten, että työeläkeindeksi ei saa kahden peräkkäisen vuoden aikana kasvaa enemmän kuin palkkakerroin samana aikana. Indeksirajoitinta koskevia työntekijän eläkelain säännöksiä sovelletaan 1. tammikuuta 2030 ja sen jälkeen tehtäviin indeksitarkistuksiin.

Lait tulevat voimaan 1. heinäkuuta 2026, mutta työntekijän eläkelain muutokset ja osa merimieseläkelain muutoksista tulevat voimaan 1. tammikuuta 2027. Valtioneuvoston mukaan valtioneuvosto esittää, että presidentti vahvistaa eduskunnan vastaukseen sisältyvät lait ja määrää ne tulemaan voimaan tämän aikataulun mukaisesti.

Valtioneuvoston tiedotteen mukaan eläkeuudistus vahvistaa julkista taloutta pitkällä aikavälillä noin kahdella miljardilla eurolla, mikä vastaa 0,8:aa prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen.

Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto seuraa ja arvioi sijoitusuudistuksen, vanhuuseläkerahastoinnin lisäämisen ja indeksirajoittimen vaikutuksia työeläkejärjestelmän rahoitukselliseen kestävyyteen, työeläkemaksujen vaihteluun, eläke-etuuksien tasoon ja sukupolvien väliseen oikeudenmukaisuuteen.