Eduskunta hyväksyi lait poliisin reservin perustamisesta

Eduskunta on hyväksynyt poliisin reservin perustamista koskevat lakiehdotukset. Eduskunnan täysistuntotietojen mukaan hallituksen esitykseen HE 16/2026 vp sisältyneiden lakiehdotusten toinen käsittely päättyi 8. toukokuuta, jolloin myös asian käsittely eduskunnassa päättyi.

Hallituksen esityksessä ehdotetaan muutoksia poliisin hallinnosta annettuun lakiin, Poliisiammattikorkeakoulusta annettuun lakiin ja poliisilakiin. Lakien on tarkoitus tulla voimaan pääosin 1. tammikuuta 2027.

Poliisin reservi muodostuisi poliisialan ammattikorkeakoulututkintoa suorittavista opiskelijoista sekä poliisikoulutuksen saaneista henkilöistä, jotka eivät työskentele poliisina. Esityksen perusteluissa tällaisina henkilöinä mainitaan muun muassa muualla kuin poliisihallinnossa työskentelevät, poliisihallinnossa muussa kuin poliisin virassa työskentelevät sekä eläköityneet poliisit.

Hallituksen esityksen mukaan kyse ei olisi poliisista erillisestä vapaaehtoisjoukosta. Reservipoliisi nimitettäisiin poliisin määräaikaiseen virkasuhteeseen, ja päätöksen poliisilaitoksen reservipoliisin tehtävään nimittämisestä tekisi poliisilaitoksen päällikkö.

Reservi voitaisiin ottaa käyttöön normaaliolojen vakavissa häiriötilanteissa, valmiuslaissa tarkoitetuissa poikkeusoloissa tai puolustustilalaissa tarkoitetussa puolustustilassa, jos se olisi välttämätöntä poliisin voimavarojen turvaamiseksi. Lakiehdotuksen mukaan sisäministeri päättäisi reservin käyttöönotosta ja käytön päättämisestä. Poliisihallitus antaisi määräyksen reservin perustamisesta ja ylläpidosta.

Normaaliolojen vakavilla häiriötilanteilla tarkoitettaisiin lakiehdotuksessa poikkeuksellisia ja tilapäisiä tilanteita, joissa yleisen järjestyksen ja turvallisuuden ylläpitäminen ei olisi mahdollista poliisin olemassa olevin voimavaroin.

Reserviin ilmoittautuminen olisi vapaaehtoista. Henkilö voisi ilmoittautua reservin rekisteriin ja peruuttaa ilmoittautumisensa omalla ilmoituksella. Ilmoittautumisen voimassaolo tarkastettaisiin vuosittain. Poliisihallitus toimisi rekisterinpitäjänä.

Reservipoliisiksi voitaisiin nimittää henkilö, joka on suorittanut poliisialan ammattikorkeakoulututkinnon, aiemman poliisin perustutkinnon tai poliisimiehistön virkatutkinnon. Reservipoliisiksi voitaisiin nimittää myös poliisialan ammattikorkeakoulututkintoa suorittava opiskelija, joka on suorittanut opinnoissaan vähintään 45 opintopisteen kokonaisuudet perus- ja ihmisoikeuksista, poliisin tehtävistä ja toimivaltuuksista sekä operatiivisen toiminnan perusteista.

Poliisiopiskelija voitaisiin nimittää reservipoliisiksi vain sellaiseen toimivaltuuksia edellyttävään tehtävään, johon hänellä on riittävä koulutus. Hallituksen esityksen mukaan Poliisihallitus varmistaisi reservipoliisin osaamisen ajantasaisuuden koulutuksella ja vuosittaisella täydennyskoulutuksella.

Reservipoliisilla olisi oikeus käyttää poliisin toimivaltuuksia normaaliolojen vakavissa häiriötilanteissa, poikkeusoloissa ja puolustustilassa poliisilain mukaisten poliisin tehtävien suorittamiseksi. Poliisiopiskelijana nimitetty reservipoliisi käyttäisi toimivaltuuksia virkaan tai määräaikaiseen virkasuhteeseen nimitetyn poliisimiehen välittömässä valvonnassa ja reaaliaikaisessa johdossa.

Reservipoliisin oikeudesta voimakeinojen käyttöön säädettäisiin poliisilaissa. Lakiehdotuksen mukaan reservipoliisille sallitut voimankäyttövälineet olisivat ampuma-ase, kaasusumutin, käsiraudat, enintään 70 senttimetriä pitkä patukka ja teleskooppipatukka.

Hallituksen esityksen mukaan poliisin reservillä ei ole tarkoitus paikata poliisin normaaliolojen resurssitarpeita. Sillä ei myöskään ole tarkoitus korvata Puolustusvoimien tai Rajavartiolaitoksen virka-apujärjestelyjä, vaan täydentää niitä viimesijaisena ratkaisuna tilanteissa, joissa virka-apua ei olisi saatavilla tai se ei olisi muuten riittävää.