Datakeskusten rekisteröintipakko etenemässä lausunnoille – 30 miljoonan verotuen kohtalo auki budjettiriiheen mennessä

Datakeskuksille suunniteltu pakollinen rekisteröinti etenee. Elinkeinoministeri Sakari Puisto (ps.) kertoo STT:lle, että lakiesitys rekisteröintivelvoitteesta on lähes valmis ja se on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle lähiaikoina.

Rekisteröinti velvoittaisi tietyn suuruiset datakeskukset toimittamaan keskeisimmät tiedot omistajatahosta ja datakeskuksen ominaisuuksista Huoltovarmuuskeskukselle. Puiston mukaan datakeskuksen olisi ilmoitettava toiminnan perimmäinen edunsaaja, kuka sitä operoi ja mikä on sen sähkönkulutus. Perimmäinen edunsaaja tarkoittaa henkilöä, joka käyttää viime kädessä määräysvaltaa tai omistusoikeutta yrityksessä.

Rekisteröintiesitys on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä. Se on kytketty datakeskusten verotukimalliin, jota valmistellaan valtiovarainministeriössä. Ajatuksena on ollut, että vain rekisteröitynyt datakeskus voisi olla oikeutettu tukeen.

Verotuen kohtalo on kuitenkin edelleen auki. STT:n tietojen mukaan verotukeen liittyy vielä avoimia kysymyksiä, eikä asia välttämättä ole alkavan viikon budjettiriihen asialistalla. Myös Datakeskusteollisuuden toiminnanjohtaja Antti Poikola arvioi STT:lle, ettei tukea välttämättä ole tulossa ja ettei se olisi budjettiriihen aineistoissa.

Iltalehti puolestaan kertoo omien tietojensa perusteella, että hallitus hakee riitaisasta datakeskusten tukimallista päätöstä suuntaan tai toiseen budjettiriihessä, joka alkaa tiistaina Säätytalolla. Lehden mukaan neuvottelutilanne on yhä päällä.

Alun perin korvaavan verotuen piti tulla voimaan heinäkuun alussa, jolloin datakeskusten sähköverotus kiristyi. Siihen asti keskukset saivat suoraan verkosta alennetun veroluokan sähköä. Talouspoliittinen ministerivaliokunta linjasi joulukuussa 2025, että tuki valmistellaan määräaikaisena, kymmenen vuoden veronpalautustukena, joka perustuu kulutettuun sähköön ja jonka vaikutus verotuottomenetyksiin on enintään 30 miljoonaa euroa. Tuen ehtona olisi rekisteröitymisen lisäksi hukkalämmön hyödyntäminen tai energiatehokkuuden parantaminen.

Puiston mukaan rekisteröintipakko ei ole ollut helppo lakiesitys valmistella, mutta se on nyt saatu valmiiksi. Aikataulu on kireä: hallituksen esitysten on oltava eduskunnassa loppusyksystä, jotta ne ehditään käsitellä tällä vaalikaudella.

Puisto katsoo, että rekisteröinti palvelee tilannekuvaa datakeskuksista. Niiden vaikutuksia olisi helpompi arvioida, jos ne olisivat rekisterissä. Velvoite on hänestä tarpeellinen, vaikka uutta verotukea ei tulisikaan.

Datakeskusteollisuuden Poikola pitää rekisteröintipakkoa avoimuuden kannalta tervetulleena uudistuksena, kunhan se ei tarkoita liiallista paperityötä yrityksille. Hän toivoo julkista tilannetietoa datakeskuksista. Sen sijaan valmisteltuun tukimalliin Poikola suhtautuu kriittisesti: hän sanoo STT:lle, että malli sellaisenaan kuin sitä on esitelty on täysin turha eikä tukisi yritysten investointeja.

Valtiovarainministeri Riikka Purra (ps.) on aiemmin sanonut tukimallin olevan valtiovarainministeriössä valmis ja odottavan rekisteröintiesityksen valmistumista. Purra on myös suhtautunut verotukeen epäilevästi ja ollut tyytyväinen datakeskusten sähköveroluokan kiristykseen. Hänen mukaansa kiristys ei ole vaikuttanut datakeskusten maahantulo- ja investointihalukkuuteen.

Elinkeinoministeri Puisto suhtautuu datakeskuksiin kriittisesti. Hänen mukaansa järjestelmä, jossa datakeskukset hyväksytään saapumisjärjestyksessä, ei toimi, ja verkkoon pääsyä pitäisi priorisoida. Hän on esittänyt, että datakeskuksille voisi myöntää kiintiömäärän ja huutokaupata kapasiteetin. Puisto on myös ehdottanut periaatetta, jossa kehittäjät rakentaisivat datakeskuksille omat energialähteet.

Valtiovarainministeriön elokuun alussa jättämä budjettiehdotus vuodelle 2027 keskittyy kevään kehysriihen linjausten toimeenpanoon ja aiemmin päätettyihin sopeutustoimiin. Tiedotteessa ei erikseen mainita datakeskusten verotukea.

Budjettiriihi alkaa tiistaina. Hallituksen on määrä päättää, eteneekö datakeskusten tukimalli vai haudataanko se. Rekisteröintivelvoite näyttää joka tapauksessa etenevän lausunnoille.